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瓦房店市人民政府办公室关于印发大连市最低生活保障办法实施细则补充规定的通知 瓦政办发〔2020〕50号

发布:2020-08-28 14:03:25
 ?各乡镇人民政府,各街道办事处,各经济区,市政府有关部门及相关单位:

经市政府同意,现将《大连市最低生活保障办法实施细则的补充规定》印发给你们,请遵照执行。



瓦房店市人民政府办公室

2020年8月5日

(此件公开发布)

大连市最低生活保障办法实施细则的补充规定


根据《大连市最低生活保障办法》《大连市最低生活保障办法实施细则》的有关规定,结合我市实际,制定补充规定如下:

一、老年人其他收入计算

男满60周岁(女满55周岁)以上的老年人,从事各种自由职业或者从事农业生产经营等活动,其收入可参照非正规就业收入最低指导标准的一定比例评估计算,实际收入高于评估数额的,按照实际收入计算。

1.男(女)60-69周岁,身体健康能正常从事各种自由职业

参加农业生产经营活动的,参照非正规就业收入最低指导标准的60%计算家庭收入。

    2.男(女)70-74周岁,身体比较健康能从事各种自由职业或参加农业生产经营活动的,参照非正规就业收入最低指导标准的40%计算家庭收入。

    3.男(女)75-79周岁,身体尚可从事各种自由职业或参加农业生产经营活动的,参照非正规就业收入最低指导标准的20%计算家庭收入。

4.年满80周岁的老年人没有收入的可不计算收入,有实际收入的按实际收入计算。

上述老年人因病残等原因,完全丧失、大部分丧失、部分丧失劳动能力的可经过乡镇(街道)、村(社区)民主评议认定后,降低评估标准,减少或不计算收入。实际收入高于评估收入的按实际收入计算。

二、成年未婚子女家庭收入计算

1.满35周岁以上与父母长期共同居住的,本人每月工资按照50%作为计入家庭总收入,本人不计入家庭人口;35周岁以下与父母长期共同居住的,认定为家庭共同成员,收入计入家庭总收入,本人计入家庭人口。 

2.家住农村的未婚子女,本人在瓦房店市区内长期独立生活的,本人每月工资按照50%计如家庭总收入,本人不计入家庭人口。

3.未婚子女在瓦房店行政区域外长期独立生活的,本人每月工资按照40%计入家庭总收入,本人不计入家庭人口。

三、赡(抚、扶)养费计算

(一)子女、父母、夫妻等法律上有赡(抚、扶)义务人员按照《细则》赡(抚、扶)养费计算公式核算。

赡(抚、扶)养费数额低于当地城乡低保标准40%的,按照当地城乡低保标准的40%计算。

因患病、残疾、子女就学等特殊原因导致赡(抚、扶)养义务人实际给付能力不足,达不到低保标准40%的,由乡镇人民政府(街道办事处)组织社区(村)等相关人员进行民主评议,实事求是核算赡(抚、扶)养费数额。

(二)离异家庭未获抚养权一方申请低保时,原配偶抚养的子女成年后应计算赡养费。

(三)重残子女办理单人保,家庭收入不计算其他子女给付其父母的赡养费。

(四)赡(抚、扶)养义务人家庭财(资)产数额较大的,按下列规定增加赡(抚、扶)养费计算额度(拥有两项或两项以上财产数额较大的,须叠加上浮)。

1.赡(抚、扶)养义务人家庭拥有车辆:

(1)价值(原始价格) 5万元至10万元(含)的,赡(抚、扶)养费上浮50%。

(2)价值(原始价格)10万元至15万元(含)的,赡(抚、扶)养费上浮100%。 

(3)价值(原始价格)15万元至20万元(含)的,赡(抚、扶)养费上浮200%。

(4)价值(原始价格)20万元以上的,赡(抚、扶)养费上浮500%。

2.赡(抚、扶)养义务人家庭拥有房屋:

(1)拥有瓦房店主城区内房屋建筑面积在80-100㎡(不含),或拥有大连市主城区内房屋建筑面积在60㎡(含)-80㎡(不含)的,上浮50%。

(2)拥有瓦房店主城区内房屋建筑面积在100㎡(含)-120㎡(不含),或拥有大连市主城区房屋建筑面积在80㎡(含)-100㎡(不含)的,上浮100%。

(3)拥有瓦房店主城区内房屋建筑面积在120㎡(含)以上,或拥有大连市主城区房屋建筑面积在100㎡(含)以上的,上浮500%。

在大连市以外的其它一线、二线城市拥有房屋情况参照在大连市主城区拥有房屋标准执行,在大连市其他地区以及大连市以外的其他二线以下城市拥有房屋情况参照在瓦房店主城区(含小城镇区)拥有房屋标准执行。

拥有农村宅基地房屋不受面积限制。

3.赡(抚、扶)养义务人家庭投资经营企业:

(1)注册资金(认缴资金)10万元以下的,不上浮。

(2)注册资金(认缴资金)10万元(含)至20万元的,上浮100%。

(3)注册资金(认缴资金)20万元(含)至50万元的,上浮200%。

(4)注册资金(认缴资金)50万元(含)以上的,上浮500%。

四、病残人员收入计算

1.部分丧失劳动能力的未就业人员,就业的按照实际收入计算;未就业人员年龄低于50(女45)岁的,可参照我市最低工资标准的50%计算;年龄满50(女45)周岁的,可参照非正规就业收入最低指导标准的50%计算收入;实际收入超过上述评估数额的,按实际数额计算。

2.大部分丧失劳动能力的未就业人员,就业的按照实际收入计算;未就业人员年龄低于50(女45)岁的,可参照我市最低工资标准的20%计算;年龄满50(女45)周岁的,可参照非正规就业收入最低指导标准的20%计算收入;实际收入超过上述评估数额的,按实际数额计算。

3.各类接受外科手术的重病人员(持病志和出院小结),一年内没有收入的可不计算收入,有实际收入的按照实际收入计算。

五、特殊情况的保障政策

1.丧偶家庭中未满16周岁的未成年子女(含16周岁以上全日制本科以下在校学生),父或母因特殊原因查找不到下落的,可单独申请低保(按照《大连市居民最低生活保障办法实施细则》第36条规定程序办理),并计算父或母最低标准抚养费。

2.靠家庭成员供养、无劳动能力的重病(含重度精神病、尿毒症透析、白血病、器官移植等)患者,需长期服用特定药品(县级以上定点医疗机构开具的处方)或长期持续治疗(如重度精神病、尿毒症透析等)花销巨大的,扣除特效药品或治疗费用,家庭人均收入低于低保标准3倍的,可单独申请低保。      

3.重残人员依靠父母退休工资供养,但父母患有重病或因年龄较大(75周岁以上)需要照护的(照护标准可参照城乡特困供养照护标准执行),一年内扣除个人支付的医疗和照护费用,家庭月人均收入低于三倍低保标准的,可单独申请低保。

4.离异家庭5年内有劳动能力但声称家庭收入低于城乡低保水平的人员原则上不予受理低保申请。特殊情况可根据《大连市居民最低生活保障办法实施细则》36条执行。

5.户籍在瓦房店行政区域内的未成年人、残疾人、老年人因投靠父母、子女等或其他原因,在瓦房店市行政区域外生活1年以上的,办理低保待遇6个月内需将户籍迁至居住地,超过6个月的取消低保待遇。

上述人员申请低保时,需参加户籍地和居住地两方面的本人家庭经济状况核对和其子女家庭经济状况核对,并提供居住地乡镇(街道)、村(社区)开具的本人家庭状况入户核查证明,以及在其居住地生活的子女家庭状况入户核查证明。

6.2019年4月以前批准享受低保待遇的重特大疾病(家庭收入超过低保标准但低于两倍低保标准以下,享受50%低保标准救助政策)人员,从批准之日起3年内继续执行《关于印发<瓦房店市居民最低生活保障操作规范(暂行)的通知>》(瓦民发〔2018〕48号)规定,3年后按照《大连市居民最低生活保障办法实施细则》和相关规定执行。

六、托养人员低保金的给付

入住我市常年病托养中心、残疾人阳光托养中心、重性精神病人托养的低保对象按照特困对象集中供养的标准执行。

本补充规定自2020年7月1日起执行。2019年6月印发的《瓦房店市最低生活保障操作规范》(瓦民发〔2019〕36号)同时废止。瓦房店市民政局对本补充规定负责解释。

    政策解读:关于《瓦房店市人民政府办公室关于印发大连市最低生活保障办法实施细则补充规定的通知》的政策解读

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